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在建設工程招投標活動中，為達到合理確定工程造價的目的，充分體現業主的主觀意愿，尊重施工企業自主報價的權利，同時為評標專家提供一個合理的商務標評定范圍，以便于其從所有投標報價中評審出相對“合理低價”，《本規則》提出了“攔標價”的概念。攔標價是一個期間價，是工程建設項目的造價控制范圍。在商務標的評審中為便于判斷投標報價的合理性，攔標價設置上限值和下限值，同時適用于定額計價和工程量清單計價兩種計價模式，作為政府控制工程投資的重要依據。
一• 攔標價上限值：即單位工程社會平均造價水平，是根據招標文件的有關要求，結合施工現場實際情況以及合理的施工方法，按省建設行政主管部門發布的《消耗量定額》、人工工日單價、機械臺班單價、材料、設備價格信息和《本規則》規定的計算方法及相關費率（系數）計算出的無優惠全費用預算價格；包括單位工程直接費、措施費、管理費、其他項目費、利潤、規費和稅金。
二• 攔標價上限值由業主委托經省建設行政主管部門認定信譽較好的工程造價咨詢單位編制。攔標價下限值是在參照工程造價管理部門發布的同期造價指數基礎上，業主對招標工程提出的合理期望值和評標專家經驗值的綜合平均價格，由業主和評標委員會在投標截止及開標同時確定。
三• 攔標價及算公式：
（1）• 定額計價模式下單位工程攔標價上限值的計算公式：
J 上 =+Z+C+G+Q+F+L+S
式中： J 上 —攔標價上限值
Z—直接工程費
C—措施費
G—管理費
Q—其他項目費
F—規費
L—利潤
S—稅金
（2）工程量清單計價模式下單位工程攔標價上限值的計算公式 :
J 上 =P+C+Q+F+S
式 中： J 上 —攔標價上限值
C—措施費
Q—其他項目費
F—規費
S—稅金
（3）定額計價模式及工程量清單計價模式下單位工程攔標價下限值的計算公式：
J 下 = J 上 ×（T a +Tb）/2
式中： J 下 —攔標價下限值
T a —業主確定的合理期望值占攔標價上限值比率
Tb—評標專家確定的經驗值占攔標價上限值比率
（ T a +Tb）/2＜1 | 
