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文章來源: 閱覽次數:1888 次 發布者:發布時間:2004/7/15  打印本頁
宏觀調控:建筑業往哪里去?

    投資領域“艷陽不再”

    今年上半年對我國許多投資領域來說都稱不上“陽光明媚”,持續已久的部分行業投資過熱問題開始接連遭遇政策調控“寒流”:

    4月25日起,中國人民銀行決定將存款準備金率由現行的7%提高到7.5%,同時放寬貸款利率的浮動范圍;

    4月底,國務院辦公廳發出通知,要求各地區、各部門和各有關單位對所有在建、擬建固定資產投資項目進行一次全面清理,重點是鋼鐵、電解鋁、水泥、黨政機關辦公樓和培訓中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場、會展中心、物流園區、大型購物中心、城市建設等重點項目。盡管與建筑業關聯度最高的房地產行業沒有被列入重點調控目標,但政策的實際要求確實非常明確:必須降溫;

    在土地管理方面,今年3月以來陸續出臺的調控措施主要集中在土地出讓制度,以及土地垂直管理體系的建立兩大方面,在新的架構下,有關部門意圖將土地資源整齊有序地納入一個不受或少受地方利益左右的框架中。

    金融調控力度越來越大,土地政策越來越緊,項目的行政管理措施越來越嚴,讓相關投資人切膚感受到了“日子難過”。但是,這一切對制止部分行業盲目投資和低水平擴張,抑制投資過熱確實產生了釜底抽薪的效應。

    國家統計局日前發布的統計報告顯示,1到5月,我國城鎮固定資產投資增速比1到4月回落8個百分點,這種宏觀調控的效應在幾個主要行業均有體現。鋼鐵、水泥的投資增速已呈明顯下降態勢。與去年全年96.2%、113.4%的增長速度相比,今年前5個月,鋼鐵、水泥的投資增速分別下降19.6%、58.1%。

    建筑業進入周期性“拐點”?

    值得業內人士關注的是,國家大幅調控投資規模的政策措施給建筑業帶來的會是什么?有一種觀點認為,建筑業發展將進入一個階段性“拐點”。

    其一:建筑業經濟對國家投資總量的依存度在所有經濟領域中屬于最強的。在一般的年份,國家基礎設施建設投資總量的55%至65%將轉化為建筑業產值。具體以一些部門經濟來說,比如:2003年,我國生產鋼材2.5億噸,其中線材的60%左右用于房地產和建筑業;水泥消費8億噸,其中約90%以上用于房地產、建筑業和建筑材料的生產中。毫無疑問,未來幾年建筑業的經濟總量將面臨走低的趨勢。關于這一點,國家統計局日前公布的統計報告也已經映證:今年5月份,建筑業投資增幅比上月下降了28個百分點。

    其二:宏觀經濟調控在直接影響建筑業經濟總量的同時,人們似乎更加關心其經濟運行質量,事實上,根據專家的分析,可以預測的結果也不那么樂觀。首先,產業規模的下降可能會影響本來就很低的行業利潤率水平,甚至新增一批虧損企業。其次,由于受資金鏈阻斷的影響,一些房地產和政府公共項目建設可能出現建設資金短缺,無力支付工程款,致使建筑施工的資產質量面臨更加嚴峻的考驗,甚至導致剛剛出現下降趨勢的工程款拖欠問題重新反彈。

    其三:新開工項目大幅減少,必然加劇僧多粥少的市場狀況,掛靠、違法轉包、工程腐敗等現象的有可能再度泛濫,導致剛剛顯現出規范趨勢的市場秩序重新陷入混亂。

    當然,也有一種觀點認為,中國還有十幾年的“土木鋼鐵”經濟,未來幾年建筑業不會出現一瀉而下的形勢。

    據有關媒體報道,中國社科院經濟研究所宏觀經濟研究室主任袁鋼明博士在不久前召開的民營企業家論壇上分析,目前鋼鐵行業的增長已經出現大幅回落,因此預計政府對幾個行業宏觀調控的行政限制措施不用多久就會放松下來。

    北京大軍經濟觀察研究中心主任仲大軍則認為,中國富豪榜上的企業家50%從事房地產行業,而發達國家這個比例僅8%,這說明目前中國的經濟還是“土木鋼鐵”階段。他說,目前不少城市人均住房面積已經達到人均18平方米的標準,但其房地產業仍然蓬勃發展,因此有一定資本積累的民營企業大可以從那些人均18平方米以下的城市中找尋商機。

    如何應對嚴峻形勢?

    宏觀調控對建筑業未來幾年的影響究竟有多少大?盡管各界對此判斷不一,但記者在最近的采訪中感到,關于一些大型擬建項目擱置、在建項目停工,以及某些剛剛完成招投標的項目被迫緩建的信息明顯多了起來。5月底,記者在參加中建系統的一個內部會議時,該公司一位高層負責人明確指出,受國家宏觀調控影響,施工任務相對飽滿的時期可能會告一個段落。他還要求企業必須加緊做好應對這種形勢的各項準備工作。

    事實上,作為一個直接將貨幣資本轉化為實物形態的行業,建筑業對宏觀經濟走勢的傳導毫無疑問是相當直接的。問題是,在這樣的調控形勢下,企業應該如何應對?

    據一些專家分析,首先應該充分重視宏觀調控可能對企業帶來的中、短期影響,調整企業經營和發展的姿態,使之與形勢的發展相順應。其次,應該對所有在建、擬建和停建項目的前景進行一次有針對性的評估,特別是對一些涉及國家重點清理的項目類型,應該重新做出判斷。而對那些需要跟進的墊資量較大的工程,更是要慎之又慎。第三,專家們還特別提醒:要密切關注企業的資產質量和工程款的回籠。十年前的那次宏觀調控,在有力地沖散了房地產泡沫,留下大批爛尾工程的同時,還直接加劇了建筑業的拖欠款問題。因此,雖然目前還沒有明顯的跡象表明歷史的一幕會再次重現,但對這個直接關系企業切身利益,甚至生死存亡的大問題,仍然有必要給予足夠的重視。
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