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文章來源: 閱覽次數:1792 次 發布者:發布時間:2004/6/15  打印本頁
深化改革,強化建筑業支柱作用——訪建設部副部長黃衛


  建筑業作為國民經濟支柱產業的地位和作用日益彰顯。建筑業面臨加快發展的大好機遇。如何進一步發展我國建筑業,使這一傳統產業在新的歷史發展機遇中煥發出新的活力?在昨天建設部召開的建筑企業改革與發展座談會上,建設部副部長黃衛接受了記者的采訪。

  建筑業在經濟社會協調發展中功不可沒

  “建筑業作為國民經濟的支柱產業,其重要地位和作用正日益凸顯!秉S衛向記者展示了幾個數字,有力地證實了他的觀點:2003年,全國建筑業總產值21865.49億元,比2002年增23%;建筑業增加值8166億元,比上年增長11.9%,占GDP比例7%,其增長速度首次超過GDP增速。其中,浙江、江蘇建筑業總產值接近3000億元,廣東、山東、四川、北京、上海、遼寧等省市建筑業總產值超過1000億元,均創歷史新高。

  他同時指出,建筑業在解決“三農”問題上也發揮著重要作用。目前建筑業吸納農村富余勞動力近3000萬人,占全行業職工總數的76%;全國進城務工的農村富余勞動力,三分之一集中在建筑行業。建筑業為轉移農村富余勞動力、加快城鎮化進程、富裕農民、發展地方經濟作出了突出貢獻。

  因此,黃衛認為,建筑業是經濟社會協調發展的一個重要方面,在實現工業、農業、國防和科學技術現代化進程中,在促進城鄉經濟統籌發展、全面建設小康社會中肩負著重要的歷史使命。

  建筑業正處于歷史上最好的發展時期

  在去年召開的中央經濟工作會議上,胡錦濤總書記作了重要講話,講話中提到了建筑業作為支柱產業在國民經濟中的重要地位,成為建筑行業一件振奮人心的大事。建筑業以其強勁的發展,以其對經濟社會的突出貢獻,在國民經濟中支柱產業作用日益突出,這一點,已獲得社會各界人士的普遍認同。

  不僅如此,在推進城鎮化進程中做大了建筑業的市場“蛋糕”,在客觀上為建筑業進一步發展創造了條件。黃衛分析說,今后的20年,全國基本建設、技術改造、房地產等固定資產投資規模將保持在一個較高的水平。全國城鎮化進程不斷加快為建筑業的發展奠定了可靠的基礎;西部大開發和東北老工業基地改造發展戰略為建筑業的發展提供了廣闊領域;公用事業管理體制改革為建筑業的發展提供了新的市場空間,我國建筑業正處于歷史上最好的發展時期。

  

     但他同時指出,隨著國家重點建設項目規模越來越大、技術越來越復雜,對建筑業的技術水平和管理能力提出了更高的要求;隨著“入世”承諾兌現的臨近,國外著名建筑企業紛紛進入我國市場,競爭將更加激烈。因此,建筑業的發展,既面臨著千載難逢的機遇,也面臨著許多困難與挑戰。

  改革創新,建筑業發展壯大的必然選擇

  雖是建筑業的“泱泱大國”,有一支龐大的建筑大軍,但畢竟,我們的建筑企業大多是在鄉鎮企業的基礎上發展起來的,是農民工的大軍,仍然是以勞動密集型為主的傳統產業。如何適應變化的新形勢,應對日益激烈的市場競爭,在千載難逢的歷史機遇中取得新一輪發展?“改革創新”,黃衛以此為建筑業發展破題。他說,建筑業屬于完全競爭性領域,必須加快以產權制度改革為核心的企業改革工作,加強企業間的兼并重組,調整和優化行業結構,提高行業整體素質,提升建筑業的活力和競爭力。

  黃衛告訴記者,江蘇建筑企業改制工作抓得較早,目前已經嘗到了改制的“甜頭”:億元以上企業由463家增加到657家,建筑業利稅超億元的縣(市)由24個增加到34個,其中超3億元的縣(市)由2個增加到10個。

  目前,建設部正積極醞釀、制定加快建筑業改革與發展的意見。經過20多年的努力,我國建筑企業的改革取得了很大的成績,但是從整體上講國有大型建筑企業的改革還沒有實質性的突破。各級建設行政主管部門要按照十六大和十六屆三中全會精神,解放思想,轉變觀念,給企業寬松的政策和市場環境,支持引導建筑業的改革與發展。

  黃衛表示,建設部將盡可能創造政策條件、搞好服務,力推中國建筑企業的改革與發展!

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